(Presentazione alla stampa: Torino, 30 settembre 2000)

In che misura le richieste che le organizzazioni musulmane formulano alla società e allo stato italiani sono compatibili con il nostro ordinamento e con i principi della convivenza civile in Italia e in Europa? E quale riscontro esse trovano nelle legislazioni dei paesi da cui proviene l’immigrazione musulmana?
Sono interrogativi alla cui risposta la Fondazione Giovanni Agnelli da tempo si impegna a dare il proprio contributo e sui quali si sofferma una nuova ricerca dal titolo Tempo, lavoro e culto nei paesi musulmani, realizzata dal Laboratorio di Ricerche e Relazioni Culturali Europee ed Internazionali della Fondazione Giovanni Agnelli e curata da Roberta Aluffi Beck-Peccoz

L’integrazione degli immigrati musulmani è un tema che in Italia sta destando apprensione e richiede grande attenzione. Di fronte alle richieste formulate da diverse organizzazioni musulmane - la cui effettiva rappresentatività è tuttavia da verificare - il dovere delle istituzioni italiane è di definire politiche di integrazione equilibrate ed efficaci, che rispettino la cultura e la religione dei nuovi venuti, ma allo stesso tempo non vengano in nessun modo meno ai valori fondamentali che sono alla base del patto di cittadinanza.
Per vincere questa sfida, oltre alla chiarezza sui principi, occorre avere una conoscenza non superficiale dell’islam contemporaneo, sfuggendo alla tentazione di considerarlo un’entità monolitica. In questo senso, è utile valutare le richieste delle organizzazioni musulmane sia verificandone la compatibilità con gli ordinamenti italiani ed europei sia indagando come le legislazioni delle nazioni dalle quali provengono gli immigrati affrontino le medesime questioni.

La ricerca si sofferma, in particolare, sulle richieste delle organizzazioni musulmane per rivendicare specifici spazi di pratica religiosa in relazione all’uso del tempo sui luoghi di lavoro e nella scuola. Fra queste la più rilevante - e quella che presumibilmente sarebbe causa di particolare disagio all’interno della nostra organizzazione sociale - mira a ottenere il venerdì come giorno di riposo settimanale. Altre richieste riguardano l’orario flessibile nel mese del ramadan, periodi di ferie per compiere il pellegrinaggio alla Mecca, la sospensione del lavoro per le preghiere rituali nel corso della giornata e il carattere festivo dei giorni delle principali feste religiose dell’islam.

I risultati della ricerca non solo mostrano che le legislazioni dei paesi musulmani offrono una varietà e gradualità di risposte, non sempre vincolate a preoccupazioni confessionali, ma chiariscono che sovente le richieste delle organizzazioni musulmane in Italia sono più rigide di quanto la legge dei loro stessi paesi preveda.

Dalla ricerca risulta, ad esempio, che nell’islam il riposo settimanale non ha alcuna valenza religiosa e che il venerdì, giorno della preghiera comune di mezzogiorno, non è necessariamente considerato un giorno di riposo. Alcuni stati musulmani hanno fatto scelte differenti: in Senegal, Tunisia e Turchia il giorno di riposo è la domenica, in Marocco – paese da cui provengono la maggioranza degli immigrati musulmani in Italia – vi è libera scelta fra venerdì, sabato, domenica o giorno di mercato. Più in generale, appare chiaro come anche in questi paesi le soluzioni ai diversi problemi siano in molti casi lasciati alla concertazione fra lavoratore e datore di lavoro.

I risultati della ricerca della Fondazione Giovanni Agnelli, ampi estratti della quale sono disponibili nelle successive pagine del sito, rappresentano un’ulteriore conferma che una conoscenza più approfondita dell’universo islamico offre utili suggerimenti e criteri per trovare a ciascun problema soluzioni appropriate e graduali, individuando all’interno di un quadro generale di compatibilità con i valori e gli ordinamenti del nostro paese quelle soluzioni che caso per caso favoriscano una corretta integrazione dei musulmani nel tessuto sociale italiano ed europea, rispettosa insieme dei valori e degli ordinamenti del paese d’accoglienza.

Ponendosi in continuità con le ricerche promosse negli ultimi dieci anni dal Laboratorio di Ricerche e Relazioni Culturali Europee e Internazionali della Fondazione Giovanni Agnelli nell’ambito del programma Islam e Modernità, la ricerca Tempo, lavoro e culto nei paesi musulmani intende aggiungere un ulteriore tassello alla conoscenza di come concretamente l’islam venga vissuto nei paesi musulmani contemporanei. Si tratta di una conoscenza che ha un obiettivo molto concreto e un orizzonte di riferimento urgente: contestualizzare le richieste avanzate dagli organismi musulmani presenti in Italia e in Europa e suggerire risposte e linee generali con cui affrontare il problema che siano efficaci per promuovere l’integrazione nelle nostre società della popolazione musulmana immigrata.

Dopo avere analizzato temi cruciali per il nostro assetto sociale e valoriale quali il diritto familiare nei paesi musulmani contemporanei, il concetto di cittadinanza, il rapporto tra legge religiosa e laicità dello stato, il rapporto odierno tra islam e diritti fondamentali dell’uomo, questa ricerca intende affrontare un argomento su cui spesso gli organismi musulmani avanzano richieste, ovvero la regolazione del tempo lavorativo e sociale in Europa in conformità con la prassi religiosa islamica. E’ un argomento molto concreto, ma proprio il tipo di risposte date a queste domande possono orientare in modo molto diverso l’inserimento degli immigrati musulmani nelle nostre società europee e nella società italiana in particolare.

La presenza di una consistente popolazione di origine immigrata in Italia, che si è costituita prevalentemente negli ultimi quindici anni grazie allo sviluppo delle migrazioni internazionali, pone alla società e alle istituzioni italiane la sfida di elaborare efficaci politiche di integrazione che da un lato riconoscano legittimità alle espressioni culturali e religiose di questi nuovi residenti e cittadini, dall’altro ne vaglino però le richieste alla luce dei valori fondamentali che stanno alla base dell’organizzazione sociale e politica italiana e che costituiscono il nucleo del patto di cittadinanza.

Un’efficace politica di integrazione, quanto mai necessaria per favorire lo sviluppo di una società sufficientemente coesa e stabile, non può infatti rinunciare ad affermare con chiarezza i principi e i valori fondamentali che reggono l’ordinamento italiano, che costituiscono il quadro irrinunciabile in cui le stesse diversità culturali trovano spazio di espressione creativa ma anche un limite ben definito. D’altra parte le politiche di integrazione si misurano certo sul piano dei principi che le guidano, ma anche sul piano dell’applicazione dei principi alle circostanze concrete dell’organizzazione dei vari ambiti della vita collettiva, che richiedono di volta in volta una attenta valutazione delle richieste fatte in nome della specificità culturale e delle loro conseguenze positive o negative rispetto all’esigenza di promuovere una corretta integrazione sociale delle popolazioni immigrate.

Peculiarità e complessità del processo di integrazione della componente musulmana

L'islam e la modernitą nelle diverse scuole di pensiero

D’altra parte vale la pena di ribadire ancora una volta che l’islam, come ogni altra cultura, č ben lungi dall’essere un blocco monolitico: al suo interno esistono una varietą di scuole di pensiero e di diverse posizioni, che affrontano in modo differenziato il nodo fondamentale dell’incontro dell’islam con la modernitą. Accanto a posizioni conservatrici, che tendono a mantenere uno stretto legame tra dimensione religiosa, politica e giuridica pur necessariamente confrontandosi con il mondo moderno, vi sono certo posizioni fondamentaliste che rifiutano la modernitą sul piano dei valori e propongono il ritorno alla societą islamica integrale, ma si stanno anche sviluppando posizioni aperte al confronto e alla ricezione dei valori positivi che la modernitą ha concorso a diffondere, quali i diritti dell’uomo, la concezione egualitaria di cittadinanza, la laicitą dello stato. Queste diverse tendenze, variamente organizzate in correnti, scuole di pensiero, talora anche partiti politici, sviluppatesi nei paesi musulmani, sono ben presenti anche tra la popolazione musulmana immigrata in Italia e in Europa. Naturalmente le interpretazioni dell’islam proprie delle varie correnti influenzano le modalitą di rapporto con la cultura europea, con conseguenze inevitabilmente differenti per gli stati e le societą europee.

Di qui la necessitą di valutare le richieste avanzate dalle organizzazioni musulmane in Italia e in Europa per verificarne sia la conformitą con i valori e le prassi fondamentali dell’ordinamento sociale e istituzionale italiano e europeo, sia l’adeguatezza nel coniugare il rispetto per la diversitą culturale e religiosa con la promozione dell’integrazione sociale, sia, infine, la stessa obbligatorietą sul piano dell’osservanza religiosa islamica in nome della quale viene invocato il principio della tutela del diritto alla libertą religiosa.

Proprio il pluralismo esistente all’interno dell’islam permette di sollevare la questione se tutte le richieste avanzate dalle organizzazioni islamiche in Italia e in Europa siano plausibili o non si possano trovare soluzioni differenti da quelle prospettate per garantire una migliore integrazione dell’intera società. Alcune organizzazioni musulmane sono portate ad avanzare richieste che affermano un’identità islamica forte, magari arrivando a porsi in conflittualità con i principi basilari degli ordinamenti giuridici europei, mentre molti musulmani di tendenza liberale, o comunque con propensione positiva verso la cultura e la società europea, sono ben lontani dal condividere tali richieste e il progetto di società che ne scaturirebbe.

Non bisogna dimenticare che la maggioranza della popolazione musulmana in Italia è immigrata in tempi recenti ed è impegnata in un progetto di inserimento sul piano economico e sociale. Le richieste collettive avanzate in nome dell’islam sono frutto dell’attività di organizzazioni islamiche il cui grado di rappresentatività del mondo immigrato di origine musulmana è certamente da verificare. Tuttavia tali organizzazioni si presentano allo stato e alla società italiani come interlocutori ufficiali: occorre dunque verificarne la matrice ideologica attraverso un’attenta analisi e valutazione delle richieste che avanzano, avendo ben presente che un’integrazione positiva dei musulmani in Italia dipende in maniera essenziale dal tipo di interpretazione di islam che diventerà prevalente. Questo processo dipende non solo dal normale sviluppo interno alla comunità musulmana, ma anche dall’azione delle istituzioni italiane nella scelta degli interlocutori musulmani e soprattutto nella fermezza con cui le istituzioni sapranno perseguire una strategia di integrazione che coniughi il rispetto della diversità con l’affermazione irrinunciabile del quadro di valori e principi che sta alla base dell’ordinamento civile italiano, di volta in volta espresso nei vari ambiti.

Per attuare questa verifica delle richieste avanzate dalle organizzazioni musulmane è naturalmente indispensabile approfondire la conoscenza dell’islam contemporaneo in tutte le sue dimensioni, in particolare in relazione alle richieste avanzate in Italia e in Europa. Solo una conoscenza approfondita permette infatti di elaborare politiche adeguate. E’ proprio in questa prospettiva, come si è detto, che il Laboratorio di Ricerche e Relazioni Culturali Europee e Internazionali della Fondazione Giovanni Agnelli, nell’ambito del suo programma di ricerca Islam e Modernità, ormai attivo da più di un decennio, ha promosso questa nuova ricerca sul rapporto tra l’uso del tempo, il lavoro e il precetto religioso nell’islam.

La ricerca è suddivisa in tre parti. L’oggetto della prima parte è l’analisi della dottrina e della prassi storica islamica in relazione alla scansione del tempo e alla qualifica di vari "tempi": i calendari utilizzati, le feste, i tempi di riposo, il ruolo del precetto religioso in questo ambito, per verificare in quale misura la percezione e l’organizzazione del tempo esprima e corrobori una determinata identità islamica. Nella seconda parte viene analizzata in maniera dettagliata la legislazione attuale dei principali stati musulmani contemporanei rispetto agli stessi temi, in particolare riguardo al rapporto tra tempo lavorativo e doveri religiosi. La terza parte è dedicata a una valutazione delle richieste delle organizzazioni musulmane presenti in Italia in relazione a garanzie specifiche per l’espletamento dei doveri del culto islamico in rapporto al tempo lavorativo e, più in generale, al normale uso del tempo sociale.

La ricerca è nata proprio dall’esigenza concreta di raccogliere dati di prima mano sulla cui base valutare queste richieste avanzate dagli organismi musulmani in Italia in nome della libertà religiosa, verificando come gli stati musulmani si comportano sul piano legislativo rispetto alle medesime esigenze. La legislazione degli stati musulmani, che si presume tendano a garantire la pratica religiosa dei propri cittadini, può dare indicazioni quanto mai utili proprio per valutare le richieste avanzate in Italia e la loro ispirazione ideologica. Il fatto che emergano comportamenti legislativi diversi mostra che sono possibili soluzioni diversificate, tutte compatibili con una pratica ortodossa dell’islam.

Per una valutazione delle richieste degli organismi musulmani in Europa e per elaborare le soluzioni più appropriate al fine di una corretta integrazione si possono dunque utilizzare una serie di filtri. Il primo filtro è senz’altro costituito dalla verifica della non conflittualità della richiesta con i principi fondamentali dell’ordinamento italiano ed europeo. Un secondo filtro può essere costituito proprio da una verifica comparativa del comportamento in atto nei paesi musulmani sul tema in questione, giustificato dal pluralismo esistente all’interno dell’islam. Questo pluralismo offre infatti uno spettro di soluzioni diverse – che spesso rivelano un differente rapporto tra islam e modernità nei vari stati musulmani – e che offrono indicazioni interessanti per coniugare in Italia e in Europa il rispetto della diversità e della libertà religiosa dei musulmani con la promozione dell’integrazione sociale: a parte altre argomentazioni sul piano dei principi, diventerebbe infatti lecito respingere quelle richieste che non trovano formulazione legislativa neppure in molti paesi musulmani. Infine un terzo filtro riguarda gli strumenti legislativi con cui gestire l’assenso a determinate richieste che abbiano superato i primi due stadi.

Il risultato più sorprendente si ha per quel che riguarda il venerdì come giorno di riposo settimanale, che sarebbe anche la richiesta più difficile da accogliere e da gestire sul piano della vita concreta e dell’organizzazione del lavoro. L’analisi della dottrina islamica mostra infatti che nell’islam il riposo settimanale non ha alcuna valenza religiosa. Il venerdì, giorno dedicato alla preghiera comune di mezzogiorno, non era giorno di riposo. Anzi l’astensione dal lavoro il giorno di venerdì è stata esplicitamente riprovata dalla dottrina, in antagonismo alla prassi ebraica e cristiana che giustifica invece il giorno di riposo proprio con la sua valenza religiosa. Per la dottrina islamica infatti pensare che Dio riposi il settimo giorno della creazione – riposo che giustifica e obbliga sul piano religioso il riposo dell’uomo in ambito giudaico-cristiano – è un antropoformismo da condannare. Dio non si riposa mai: così neppure l’uomo deve riposare nel giorno di venerdì dedicato alla preghiera comunitaria di mezzogiorno.

Solo in epoca contemporanea l’adeguamento agli standard internazionali di diritto del lavoro ha comportato l’introduzione del giorno di riposo settimanale obbligatorio nei paesi musulmani, di per sé estraneo alla tradizione e persino riprovato dal punto di vista religioso. Sebbene molti stati musulmani abbiano comprensibilmente scelto il venerdì come giorno di riposo, tuttavia tale scelta è stata lungi dall’essere unanime: Senegal, Tunisia e Turchia hanno infatti preferito la domenica, mentre il Marocco lascia libera la scelta tra venerdì, sabato, domenica o il giorno di mercato, a conferma del carattere non religioso della giornata.

A fronte di questa realtà così differenziata sembra del tutto ingiustificata la richiesta di avere il venerdì come giorno settimanale di riposo per i musulmani in Italia, o di considerare automaticamente giustificati gli allievi musulmani che il venerdì non frequentano la scuola. In effetti nel giorno di venerdì l’unico obbligo religioso per i musulmani osservanti è la preghiera comunitaria che si effettua verso mezzogiorno o le tredici; la preghiera dura circa mezz’ora ed è effettuata normalmente durante la pausa pranzo, per cui è compatibile con lo svolgimento delle normali attività lavorative della società moderna, anche nei paesi musulmani che proprio per questo non legiferano in proposito. E’ tra l’altro interessante che siano proprio Tunisia, Senegal e Marocco gli stati che non hanno il venerdì come giorno festivo: sono infatti i tre stati da cui provengono il maggior numero di immigrati in Italia. Se dunque nell’islam non si pone il problema del giorno di riposo religiosamente legittimato, e se, a maggior ragione, proprio gli stati da cui provengono il maggior numero di immigrati musulmani in Italia non hanno optato per il venerdì come giorno festivo, è del tutto contrario all’integrazione in Italia proporlo come tale da parte delle organizzazioni musulmane. Oltre alle difficoltà concrete di gestire un giorno di riposo settimanale diverso dai giorni condivisi da tutta la società, significherebbe spingere i musulmani residenti in Italia a non usufruire, senza motivo, degli stessi giorni di riposo previsti per tutti i cittadini, diminuendo drasticamente la loro possibilità di intessere con il resto della società le relazioni più varie in ambiti diversi da quello strettamente lavorativo, con la conseguenza concreta di ostacolare la loro integrazione favorendo un ripiegamento comunitario. Una richiesta di questo genere sembra obbedire in effetti a una strategia di affermazione identitaria della propria differenza in antagonismo con la più ampia società.

Andrea Pacini

Marocco
Senegal
Tunisia
Turchia

Marocco

La popolazione della Repubblica senegalese è per più di nove decimi musulmana. L’islam è penetrato nella regione a partire dal X secolo. È sempre stato un importante fattore di aggregazione politica. Nel paese è assai radicato il fenomeno delle confraternite, a cui lo stato indipendente, laico e secolarizzato, ha sin dall’inizio fatto ricorso per organizzare il consenso. Negli ultimi anni alcuni ambienti islamici hanno pensato di proporsi direttamente come soggetti politici, scavalcando l’intermediazione delle confraternite.
La costituzione del 1963, tuttora in vigore, definisce la repubblica laica, democratica e socialista. Lo stato indipendente intende modernizzare il paese senza mortificarne l’identità. Cerca di assicurarsi il controllo delle materie tradizionalmente riservate alle consuetudini, che sono nella maggior parte dei casi islamizzate. Il settore del diritto di famiglia è particolarmente delicato sotto questo profilo. Il codice del 1972 sceglie la strada del pluralismo giuridico, ammettendo un’ampia possibilità di opzione tra il diritto moderno e il diritto tradizionale. È evidente tuttavia che la soluzione pluralista è concepita come una fase transitoria verso la realizzazione dell'auspicata uniformità del diritto a livello nazionale; e che la riduzione delle differenze opera innanzi tutto a spese delle consuetudini non islamizzate.

Calendari

la Pasqua
la Pentecoste
tutti i Santi
il Natale
l’Ascensione
Le feste hanno carattere nazionale e sono imposte a tutti, senza riguardo all’appartenenza religiosa.

Il giorno settimanale di riposo è la domenica. Il venerdì i lavoratori musulmani possono partecipare alla preghiera, in quanto la ripresa del lavoro dopo la pausa pomeridiana è fissata alle 15.

La Tunisia, secondo l’art. 1 della sua costituzione, è uno stato libero, indipendente e sovrano; la sua religione è l’islam e la sua lingua l’arabo. L’islam è la connotazione sociologica della Tunisia e non caratterizza lo stato. Lo stato modernizza le proprie strutture con la soppressione dei tribunali confessionali e degli waqf. La legislazione adottata in Tunisia a partire dall’indipendenza si segnala per la sua decisa ispirazione riformista tesa alla realizzazione progressiva del principio di uguaglianza tra tutti i cittadini sancito dall’art. 6 della costituzione. Particolarmente importante in questa prospettiva è l’adozione del codice dello statuto personale del 1956, il cui anniversario è oggi festività ufficiale dello stato: estrema evoluzione del diritto musulmano, il codice elimina le tradizionali discriminazioni nei confronti della donna e detta norme che, in quanto rispettose dei diritti umani, possono estendersi a tutti i cittadini, anche non musulmani9. Non va peraltro taciuto che l’interpretazione delle disposizioni legali ha talvolta tradito quello che sembra lo spirito del legislatore.
La tensione modernizzatrice e occidentalizzante trova la sua base nel pensiero riformista tunisino sviluppatosi durante il protettorato francese e si trova in certo modo incarnata in Habib Bourguiba, primo presidente della Repubblica. E’ rimasta famosa la ripresa televisiva in cui egli, durante il mese del digiuno, beveva ostentatamente un succo di frutta.
Negli ultimi tempi una certa resistenza, animata da correnti islamiste, si è opposta alle tradizionali tendenze modernizzanti e occidentalizzanti dello Stato tunisino.

Soltanto i funzionari pubblici possono ottenere, una sola volta, un permesso retribuito di un mese per compiere il pellegrinaggio.

Sin dalle sue origini, la Repubblica turca, proclamata nell’ottobre del 1923, si caratterizza in senso radicalmente laico. A questa scelta lo Stato turco si mantiene costantemente fedele. La costituzione del 198215, oggi in vigore, dichiara la Repubblica turca uno stato di diritto, democratico, laico e sociale, fedele al nazionalismo di Atatürk e basato sulle dottrine esposte nel Preambolo della costituzione stessa. Qui si legge tra l’altro che le sacre dottrine della religione non potranno in alcun modo essere coinvolte negli affari dello stato e nella politica, come richiesto dal principio del laicismo. L’art. 24 riconosce la libertà di coscienza, di fede religiosa e di convinzione. Gli atti di culto sono compiuti liberamente, ma nei limiti posti dall’art. 14 per l’esercizio dei diritti e delle libertà in generale. Nessuno può essere costretto a compiere atti di culto, a rivelare le sue convinzioni religiose né può essere accusato in base ad esse. Nessuno può sfruttare la religione al fine di basare, sia pur parzialmente, l’ordine sociale, economico e politico dello Stato su principi religiosi. La costituzione dichiara inoltre (art. 174) che nessuna delle sue norme può essere interpretata in modo da rendere incostituzionali un certo gruppo di leggi, miranti tra l’altro a salvaguardare il carattere laico della repubblica. Tra queste si possono menzionare la legge del 1924 sui copricapi, quelle del 1928 sull’adozione dei numerali internazionali e sull’adozione dell’alfabeto turco; quelle del 1934 sull’abolizione dei titoli nobiliari e sulla proibizione di alcuni capi di abbigliamento.
Certamente, benché non menzionata dall’art. 174 della costituzione, la legge con cui nel 1927 fu adottato il calendario gregoriano dell’era comune ebbe lo stesso fine, di rafforzare il carattere laico dello stato, armonizzando la scansione dei tempi con gli standard internazionali.

L’unico calendario attualmente in uso è quello gregoriano, considerato calendario ufficiale.

Festività

L’art. 50 della costituzione dichiara che tutti i lavoratori hanno diritto al riposo. La legge stabilisce i diritti e le condizioni relative ai riposi settimanali e alle festività retribuiti e alle ferie annuali.

Il giorno settimanale di riposo è la domenica.

Per il lavoratore musulmano, la partecipazione della preghiera in comune il venerdì è di fatto possibile perché il suo orario coincide con l’interruzione per il pasto. Sembra che i datori di lavoro siano tolleranti rispetto ai possibili ritardi che tale partecipazione può provocare16.

La partecipazione al pellegrinaggio fu proibita nel periodo 1934 - 47.

Oggi non è previsto alcun permesso speciale, né retribuito, né non retribuito, per consentire al lavoratore di compiere il pellegrinaggio. Chi desidera parteciparvi, si organizza per farlo durante le ferie.

Può accadere che, durante il mese del digiuno, gli orari di apertura delle attività commerciali siano spontaneamente modificati.

Note:

In Italia nel corso degli anni novanta sono state presentate quattro domande di intesa da parte di altrettante organizzazioni musulmane. Tre di queste domande sono corredate ciascuna di una bozza di intesa in cui vengono espresse le richieste dell’organismo musulmano proponente allo Stato italiano e le soluzioni auspicate.
I quattro organismi musulmani che hanno presentato domanda di intesa sono:

- il Centro islamico culturale di Roma (senza bozza di intesa)
- L’Unione delle Comunità e Organizzazioni Islamiche di Italia (UCOII)
- L’Associazione Musulmani Italiani (AMI), Roma
- La Comunità Religiosa Islamica (Co.re.is), Milano

Richieste principali contemplate nelle intese:

1. Venerdì festivo: l’AMI e l’UCOII non chiedono in assoluto che il venerdì sia giorno di riposo per tutti i musulmani, ma che sia consentito ai lavoratori musulmani di partecipare alla preghiera congregazionale di mezzogiorno "nel quadro della flessibilità dell’orario di lavoro". Tuttavia entrambe queste bozze chiedono che non si collochino né esami scolastici o universitari, né concorsi pubblici nei giorni di venerdì – in caso vi siano musulmani partecipanti (art.10 UMI; art. 3 UCOII).
La bozza dell’UCOII inoltre chiede il diritto al venerdì festivo per gli studenti delle scuole.
La bozza del Co.re.is chiede il diritto per tutti i lavoratori musulmani di fruire del venerdì festivo (art.11), con recupero in altro giorno delle ore non lavorate. Chiede che lo stesso trattamento sia previsto nelle festività islamiche, e che in tali feste anche gli studenti siano considerati giustificati dall’assenza a scuola.

2. Preghiera rituale quotidiana: la bozza del Co.re.is all’art. 20 prevede in modo dettagliato il diritto a svolgere tale pratica rituale negli orari tradizionali prescritti, in ambiente riservato e adatto (sia in uffici pubblici sia in ambito privato). Ogni pausa è di 15 minuti, da recuperare sul piano lavorativo.
L’UCOII tace sulla preghiera rituale quotidiana.
L’AMI aferma nell’articolo 1 che "il diritto alla libertà religiosa implica la facoltà del compimento dell’orazione rituale quotidiana entro i tempi di obbligo"

3. Permessi di assenza dal lavoro per il pellegrinaggio: sono richiesti solo nella bozza del Co.re.is all’art. 23 (come diritto per i dipendenti pubblici e come concessione da facilitarsi per i dipendenti privati), salvo recupero delle ore lavorative non prestate.

4. Feste: le tre bozze propongono liste diverse di giorni da considerarsi festivi per i musulmani (7 per l’AMI; 2 per l’UCOII e per il Co.re.is), estendendo a tali giorni lo stesso trattamento del venerdì.

5. Ramadan (mese di digiuno rituale diurno): l’AMI all’art.1 afferma generalmente che "la libertà religiosa implica … l’osservanza del digiuno rituale diurno". Il Co.re.is all’art. 22 propone invece una disciplina più dettagliata che implica la richiesta di terminare il lavoro o la scuola un’ora prima onde partecipare al pasto rituale con cui ogni giorno il digiuno viene interrotto.

6. Matrimonio: l’UCOII e il Co.re.is chiedono che si possa celebrare il matrimonio con effetti civili "secondo il rito islamico". L’AMI con l’UCOII chiedono che sia riconosciuta "la facoltà di sciogliere matrimoni religiosi senza alcun effetto o rilevanza civile secondo la legge e la tradizione islamica"

7. Velo: l’Art. 13 dell’UCOII chiede per le donne il diritto a essere fotografate a capo coperto nei documenti. La medesima richiesta è nella bozza del Co.re.is con la clausola che "ne sia sufficientemente garantita la riconoscibilità". Il Co.re.is afferma anche il diritto a portare in generale abiti tradizionali, con la clausola che restano ferme le norme di sicurezza generale e di prevenzione degli infortuni sul lavoro

8. Scuola: tutte le tre bozze chiedono il diritto a aprire scuole private islamiche parificate.

9. Insegnamento religioso a scuola: è richiesto dal Co.re.is, senza oneri per lo Stato e qualora vi sia un numero sufficiente di allievi che ne faccia richiesta localmente. Anche l’AMI avanza la stessa richiesta in termini simili, senza specificare a chi compete l’onere di stipendiare gli insegnanti.

10. Cimiteri: tutte le tre bozze chiedono settori cimiteriali riservati ai musulmani con sepolture perpetue; il Co.re.is precisa che la sepoltura deve essere conforme alla tradizione islamica

Assistenza spirituale nelle carceri, ospedali, caserme: implica la definizione previa di chi nell’islam è ministro di culto, quali sono le sue competenze, diritti e doveri.