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IlSole24ore

Martedì 6 Luglio 1999 Politica internazionale
Per una Comunità dei Balcani

Il presidente jugoslavo Milosevic si è arreso alla forza militare della Nato e oggi possiamo tutti tirare un sospiro di sollievo. .....

La popolazione jugoslava, anche dopo l’esclusione del Kosovo, rimane per circa il 25% non-serba. L’unica via verso la pace e la prosperità è la creazione di una società aperta nella quale lo Stato giochi un ruolo meno dominante e i confini diventino meno importanti....

L’Unione europea deve .. estendere il proprio ombrello protettivo sulla regione.La regione stessa dovrebbe essere considerata in maniera allargata rispetto al passato, perché l’ex Jugoslavia non può più essere ricostituita. Dovrebbe includere l’Albania e la Bulgaria ed essere aperta a Paesi come la Romania e la Moldavia.

... il nostro impegno deve estendersi all’intera regione...

Il patto di stabilità per il sud-est europeo firmato in Germania — a Colonia il 10 giugno — rappresenta un eccellente punto di partenza.

... Il nucleo centrale del piano si basa su quattro passaggi:

l’Unione europea prende il controllo dei servizi doganali dei Paesi aderenti;
la Ue rimborsa i Paesi per la perdita delle entrate doganali tramite il budget dell’Unione. L’ammontare dei sussidi dovrebbe essere in ragione di cinque miliardi di euro all’anno...
... la condizione per il sussidio dovrebbe essere strettamente legata ai risultati. Per esempio, in Serbia dovrebbero tenersi elezioni sotto l’egida dell’Osce come condizione per l’ottenimento dei sussidi...
Con questo finanziamento della Ue, i Paesi dovrebbero muoversi verso l’euro (o verso il marco tedesco fino all’entrata in vigore della valuta unica europea) come moneta comune. La Bulgaria ha già introdotto un currency board basato sul marco tedesco; le altre nazioni non avrebbero neppure bisogno di un tale strumento.

Insieme queste quattro misure creerebbero, in un primo momento, un’area di libero scambio simile al Benelux. Non appena l’Unione europea sarà soddisfatta dei controlli sulle dogane, potrebbe ammettere quest’area al mercato comune europeo.

... Saranno necessari: facilitazioni creditizie per la ricostruzione e gli investimenti; assistenza tecnica per stabilire le condizioni di legalità; sostegni all’educazione, formazione manageriale, mezzi di comunicazione indipendenti e società civile. ... la mia rete di fondazioni "Open Society" è già attiva in varie aree.

..... Abolendo i dazi doganali si potrebbe ridurre la possibilità per i governi di interferire con lo sviluppo economico. ... L’iniziale contributo della Ue dovrebbe essere moltiplicato dagli investimenti privati. ... Questo piano ... imporrà dei costi ai membri della Ue, ma le cifre sono contenute perché l’intera regione, in termini economici, è più piccola dell’Olanda...

* Presidente della Soros Fund Management e dell’Open Society Institute

(Copyright: Project Syndicate)