Il Manifesto, 18 Aprile 1999
RAMBOUILLET
LUCIANA CASTELLINA
S ospetto che coloro che con tanta convinzione si indignano con i serbi perché hanno rifiutato tutto, "persino" l'accordo di Rambouillet, non abbiano mai letto il testo del medesimo. Non se ne può dar loro colpa visto che a quel negoziato chi avrebbe dovuto non ha mai dato adeguata pubblicità, tanto da dare alla fine ad un testo mai fatto conoscere per intero, e firmato solo dall'Uck, la definizione di "accordo". Dopo settimane che vedo dire da tutti, anche i meglio intenzionati, che certo, per Belgrado non era facilissimo aderire alla proposta perché vi si chiedeva la presenza delle forze Nato nel Kosovo, mi è venuto in mente che forse non la malafede, ma una vera e propria censura operata in Italia abbia impedito di informare che la presenza militare dell'Alleanza atlantica non era prevista solo nella disgraziata regione teatro del conflitto ma nientemeno che in tutto il territorio della Repubblica jugoslava. E infatti nelle 82 paginette uscite da Rambouillet, ed esattamente al suo capitolo VII, dove si parla del "corpo militare di pace nel Kosovo", è allegata un'appendice B che, al suo articolo 8, recita: "il personale della Nato dovrà godere, con i suoi veicoli, vascelli, aerei e equipaggiamento libero e incondizionato transito attraverso l'intero territorio della Federazione delle Repubbliche Jugoslave, ivi compreso l'accesso al suo spazio aereo e alle sue acque territoriali. Questo dovrà includere, ma non essere a questo limitato, il diritto di bivacco, di manovra e di utilizzo di ogni area o servizio necessario al sostegno, all'addestramento e alle operazioni". Precedentemente, all'articolo 7, ci si è preoccupati di estendere alle truppe Nato operanti nella FRJ lo status di cui godono quelle che operano, per esempio, in Italia. Il famoso privilegio Cermis. Vi si dice: "Il personale Nato sarà immune da ogni forma di arresto, inquisizione e detenzione da parte delle autorità della FRJ. Personale della Nato erroneamente arrestato o detenuto dovrà essere immediatamente riconsegnato alle autorità Nato".
Agli articoli 9 e 10 ci si preoccupa invece di precisare che la Nato non sarà nemmeno tenuta a pagare tasse così come ogni altro onere, fiscale o tariffario, o subire qualsivoglia controllo doganale. Per non lasciare dubbi l'articolo 15 chiarisce che quando si parla di servizi si intende includere il pieno e libero uso delle reti di comunicazione, inclusa la tv e il diritto di usare l'intero campo elettromagnetico; e tutto ciò "free of coats", gratis.
A Rambouillet ci si è occupati comunque anche di "rapporti di lavoro", per precisare, sempre nella stessa appendice (paragrafo b) dell'articolo 20 che il personale locale eventualmente impiegato dalla Nato sarà soggetto esclusivamente alle "condizioni e ai termini stabiliti dalla Nato stessa". Ma non è finita: l'articolo 21 afferma che la Nato è autorizzata a "detenere persone e a consegnarle al più presto alle autorità appropriate".
Certo, se Belgrado avesse firmato questo così imparziale accordo non ci sarebbe stato bisogno di fare la guerra; e si potrebbe dire che così si sarebbero evitati tanti morti e tante distruzioni. Nemmeno la guerra, infatti, riuscirà - anche se pienamente vittoriosa per la Nato - ad ottenere quanto stipulato a Rambouillet: la completa occupazione militare della Serbia e del Montenegro. E non per qualche settimana, ma a tempo indeterminato, giacché nell'"accordo" si dice che fra tre anni si farà una conferenza internazionale per studiare un meccanismo teso a definire l'assetto del Kosovo in base alla volontà del suo popolo. Insomma: una prospettiva di cui è difficile vedere la conclusione.
In queste condizioni non c'è da farsi molta meraviglia se Milosevic non ha firmato. E si capisce anche perché ci si sia tanto poco preoccupati dello sbocco politico del conflitto, dell'alternativa all'attuale regime di Belgrado. Evidentemente non c'è bisogno, in questo quadro, di prevederne una, la prospettiva essendo quella della riduzione del paese ad uno stato coloniale degno del XIX secolo. (.......).