Premessa 

La relazione costituisce il Piano delle Azioni della città di Palermo, relativo al “Programma di finanziamenti per il miglioramento della qualità dell’aria nelle aree urbane e per il potenziamento del trasporto pubblico”, del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.

 

Tale piano nasce dall’esigenza di continuare, in modo sempre più efficace, la lotta all’inquinamento nella città di Palermo, che come è noto deriva essenzialmente dal traffico veicolare. Il Piano è coerente ed in linea con le politiche sulla lotta all’inquinamento atmosferico e sulla promozione della mobilità sostenibile promosse dal Ministero dell’Ambiente fin dalla fine degli anni 90. Infatti il Comune di Palermo ha ottenuto finanziamenti e realizzato iniziative nell’ambito dei seguenti programmi ministeriali:

> Programma Triennale di Tutela Ambientale PTTA 1994-96, progetti DISIA I e DISIA II, con il quale la città è stata dotata di una rete di monitoraggio dell’inquinamento atmosferico ed acustico, costituita da ben 10 stazioni;

> Programma Triennale di Tutela Ambientale PTTA 1994-96, Progetti 47, con il quale è stata realizzata la prima stazione di distribuzione del gas metano per autotrazione per i mezzi di trasporto pubblico, sono stati acquistati 11 autobus a metano, trasformate più di 200 autovetture dell’Amministrazione Comunale, ed è stato, infine, redatto, il piano di zonizzazione acustica della città di primo livello;

> Iniziativa ICBI, Carburanti a Basso Impatto, con la quale sono stati erogati ai cittadini i fondi messi a disposizione del Ministero dell’Ambiente per la conversione a metano o GPL di auto a benzina o a gasolio. Sono state convertite a GPL oltre 2000 autovetture;

> Progetto Metano con il quale è stata realizzata la prima stazione di distribuzione del metano per le autovetture private;

> Iniziativa “Domeniche Ecologiche” (D.M. 25.1.2000 e D.D. 17.2.2000) con la quale sono stati realizzati il primo stralcio del “Sistema telematico di controllo centralizzato delle ZTL”, acquistati  motorini elettrici e biciclette a pedalata assistita per la mobilità dei dipendenti comunali per i servizi di istituto;

> Iniziativa Car Sharing con la quale è stato avviato il servizio di car sharing con auto ibride a metano secondo gli standard nazionali ICS del Ministero dell'Ambiente.

 

Tutti i progetti per il trasporto pubblico di massa (tram e metropolitana) ed i parcheggi di interscambi sono stati mesi a sistema in un unico documento programmatico che è il PIANO STRATEGICO DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE, la cui redazione è stata finanziata dalla Regione Siciliana.

 

Le azioni che costituiscono il Piano per il miglioramento della qualità dell’aria e per il potenziamento del trasporto pubblico di Palermo sono:

• Ampliamento del sistema di controllo telematico della ZTL, acquisto di software per lo sviluppo di modelli matematici per la stima delle emissioni ed immissioni inquinanti, comprensivo di corsi di formazione per il personale addetto, Sistemi di informazione all’utenza tramite pannelli a messaggio variabile, Sistemi di rilevamento dei dati di traffico, Sistemi di indirizzamento ai parcheggi

• Realizzazione di due tratti di piste ciclabili all'interno della ZTL

• Sostituzione di mezzi inquinanti della flotta comunale con altri a bassa emissione

• Ampliamento del sistema di videocontrollo del traffico all'interno della ZTL

• Miglioramento tecnologico del sistema di controllo dell'impianto semaforico

• Miglioramento del processo di distribuzione e di carico - scarico merci in ambito urbano

• Realizzazione di una stazione di distribuzione del gas metano per la flotta pubblica nel parcheggio di Viale Francia

• Potenziamento della stazione di distribuzione del gas metano per la flotta pubblica nel deposito autobus in località Roccazzo

• Piano di azione per l'informazione e la pubblicità per la valorizzazione del “Programma di finanziamenti per il miglioramento della qualità dell’aria nelle aree urbane e per il potenziamento del trasporto pubblico”

• Formazione dei mobility manager

• Scuola ambiente

• Sicurezza nei percorsi pedonali "A piedi sicuri"

• Progetto di car pooling

• Potenziamento del servizio di car sharing della città di Palermo

Il Piano è stato inviato al Ministero dell'Ambiente il 28.11.2007.

FASE  DI  APPROVAZIONE MINISTERIALE

Nel dicembre 2007 è stato approvato dal Ministero dell'Ambiente un primo gruppo di progetti, per il quale è stato redatto un 1° Accordo di Programma:

• Realizzazione di due tratti di piste ciclabili all'interno della ZTL,

• Sostituzione di mezzi inquinanti della flotta comunale con altri a bassa emissione,

• Realizzazione di una stazione di distribuzione del gas metano per la flotta pubblica nel parcheggio di Viale Francia,

• Potenziamento della stazione di distribuzione del gas metano per la flotta pubblica nel deposito autobus in località Roccazzo

• Sicurezza nei percorsi pedonali "A piedi sicuri"

Successivamente sono stati approvati (nel dicembre 2008) altri progetti che sono stati ammessi a cofinanziamento ministeriale con un 2° Accordo di Programma:

• busvie, realizzazione di corsie preferenziali protette con cordoli.

• potenziamento del servizio di car sharing

• ampliamento del sistema di videocontrollo del traffico interno alla ZTL

Con deliberazione di G.M. n. 65 del 9.04.2009 sono stati approvati i POD (Programma Operativo di Dettaglio) dei progetti ammessi a cofinanziamento ministeriale. I POD, insieme alla delibera 65/2009, sono stati inviati al Ministero dell'Ambiente per la successiva fase di approvazione. Nella delibera è stato inserito un ulteriore progetto che riguarda l'acquisto di bus (euro 5) per il trasporto pubblico locale. L'acquisto dei bus da parte dell'AMAT rappresenta il cofinanziamento del comune di Palermo (pari al 30%) al Piano per il miglioramento della qualità dell’aria e per il potenziamento del trasporto pubblico di Palermo. L'approvazione dei POD da parte del Ministero Ambiente darà il via alla realizzazione dei progetti esecutivi e alla realizzazione degli interventi.