Questionario Uso degli strumenti istituzionali

ZERO EMISSION NEIGHBOURHOODS

(5° Programma Quadro Ricerca e Sviluppo Tecnologico)

GLI OBIETTIVI PRIORITARI DEL PROGETTO

promuovere il concetto della pianificazione partecipata nella gestione delle risorse energetiche e nell’attuazione delle politiche per lo sviluppo delle tecnologie FER (Fonti Energetiche Rinnovabili) e RUE (Uso Razionale dell'Energia) a livello locale

dimostrare l’affidabilità e la fattibilità delle tecnologie FER e RUE

i partners del progetto ZEN i partners del progetto

i quartieri del progetto ZEN e i settori d'intervento

DEFINIZIONE DEL CONTESTO POLITICO ED ISTITUZIONALE

stato attuale di integrazione delle tecnologie FER e RUE nei sistemi e nei mercati energetici

Rapporto sul contesto politico di sviluppo delle fonti rinnovabili

politiche europee e nazionali inerenti al ruolo degli enti locali come promotori dello sviluppo di FER e RUE
prospettive del mercato delle fonti rinnovabili in europa

strumenti istituzionali da sviluppare/adottare a livello locale

Rapporto sulle barriere istituzionali e sulle buone pratiche adottate per il loro superamento

DEFINIZIONE DEL PROFILO ENERGETICO DEI QUARTIERI

stima dei flussi di energia che entrano ed escono dal sistema inpreso in esame, considerandone l’intero ciclo di vita.sediativo

evoluzione delle emissioni dei gas di serra, interpretate mediante l’equivalente di anidride carbonica

ATTIVITA’ DI CONSULTAZIONE CON LA COMUNITA’ LOCALE

coinvolgere i vari soggetti che partecipano, direttamente o indirettamente e a vario titolo, alla gestione dell’energia sul territorio comunale
instaurare dei canali di comunicazione ed interazione in modo da informare e, nello stesso tempo, ricevere da parte loro indicazioni che consentano di capire il modo più opportuno di procedere a livello locale
Rapporto sulle preferenze della comunità locale

REDAZIONE DEL PIANO DI AZIONE LOCALE

inquadramento territoriale ed urbano
inquadramento socio-economico
gli scenari nell’evoluzione del “fattore energia” a livello di domanda e di offerta e le conseguenze ambientali
i settori d’intervento prioritari
i target di FER e RUE da raggiungere
le azioni e gli interventi da realizzare
i soggetti da coinvolgere nell’implementazione del Piano
le tecnologie FER e RUE da adottare
Il Piano d'Azione Locale

REALIZZAZIONE DEI PROGETTI DIMOSTRATIVI

energy audit degli edifici in cui saranno realizzati i progetti

individuazione di possibili strumenti finanziari che consentano di ridurre i costi di acquisto, installazione e gestione degli impianti

progettazione ed installazione degli impianti

Rapporto sul profilo energetico degli edifici esaminati

monitoraggio e post-valutazione degli impianti

Specifiche sulle tecnologie FER e RUE adottate

Strumenti finanziari a supporto degli interventi RES e RUE

Rassegna dei Progetti tecnici realizzati

GLI EDIFICI SELEZIONATI A PALERMO

Scuola Elementare e Materna “Umberto Giordano” -
Scuola Elementare Principe Di Palagonia
Scuola Elementare e Materna “Tomaselli”
Scuola Elementare Abba C.
Scuola Materna Borsellino

LE POSSIBILI TECNOLOGIE FER E RUE DA “TESTARE”

sistemi fotovoltaici integrati negli edifici
sistemi solari termici per la produzione di ACS e ad integrazione degli impianti centralizzati per il riscaldamento/raffrescamento degli edifici
adozione di sistemi di raffrescamento passivi e/o ad assorbimento
gestione intelligente del condizionamento degli ambienti (valvole termostatiche, ventilazione notturna estiva, sezionamento dei circuiti dell’acqua per riscaldamento, motori a velocità variabile per regolare la ventilazione estiva diurna, ecc.)
adozione di vetri basso emissivi o doppi vetri e serramenti a taglio termico

Le azioni del progetto ZEN rientrano nel Piano d'Azione del Piano Energetico Comunale della città di Palermo

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ENGLISH VERSION

Brief introduction to Palermo

Palermo, main town of Sicily’s Region, is set on the north coast of the island. On its municipal area, extended over 160 km² (that is about 3,2% of the province surface and 0,6% of the regional one), live 679.374 inhabitants as at the year 2001, with an average density of 4.243 inhabitants per km².

Local economy is mainly oriented towards the trade and services sector. Industry sector is quite important within the municipal area, though on a lower level.

The local partners

The partners that form the project team for Palermo’s neighbourhood are:

- City of Palermo, Environment Department - Office Tutelage and Safeguard of the Territory

- Ambiente Italia srl – Istituto di Ricerche (IRAI), a research and consultancy company, which specialises in analysis and planning of natural and human environment and has wide experience in european projects and studies.

	Palermo	IRAI
Organisation and office carrying out the work	Città di Palermo Assessorato all’Ambiente - Servizio Tutela e Salvaguardia del Territorio (City of Palermo, Environment Department – Office Tutelage and Safeguard of the Territory)	Ambiente Italia srl – Istituto di Ricerche Osservatorio Sicilia
Contact person	Antonio Mazzon Environment Unit Coordinator Via Spirito Santo, 37 – 90127 Palermo ITALY Tel./Fax +39. 091.333304 E-mail: ambientepalermo@tin.it - energiaemobilitasostenibile@comune.palermo.it	Carlo Simonetti Area manager Via Cluverio, 10 - 90138 Palermo ITALY Tel. +39. 091.6124684 Fax +39.091.6128757 E-mail: sicilia@ambienteitalia.it
Organisation’s web-site	City of Palermo: www.comune.palermo.it Office Tutelage and Safeguard of the Territory http://spazioinwind.libero.it/ambientepalermo/index-energia.html	www.ambienteitalia.it

Outline of local project

Technical and socio-economic barriers still restrict the adoption of RES and RUE technologies. ZEN explores community-based ways to overcome these barriers. ZEN project in Palermo will contribute to:

- develop a strategic action plan that provides concrete actions and measures for the rational use of energy sources taking into account the peculiarity of the local energy system and the preferences of the local community;

- demonstrate the reliability and feasibility of RES and RUE technologies;

- increase public awareness on RES and RUE opportunities.

The local project includes research activities as well as pilot projects. The main phases of the project are:

Context setting

Review of European and national policies that affect the role of municipalities in promoting the take-up of RES.

Definition of the energy profile of the city and evaluation of CO₂emissions attributable to the local energy system

This phase consist in:

analysis of the local and non-local energy supply

- primary energy sources (renewable or exhaustible energy sources) and their transformation in secondary energy sources or energy vectors;

analysis of the local energy demand

- quantification of the energy flows and their distribution between the different sectors and end uses;

- time and space reconstruction of the energy flows;

evaluation of the trend of greenhouse gas emissions, by the estimation of CO₂ equivalent, which incorporate the contribution of the main greenhouse gases.

Consultation of the local community

A sample survey of residents will be undertaken in order to define the socio-economic barriers to the integration of RES and RUE systems and identify the preferences of the community. Moreover workshops and meetings with the local energy operators, professional associations and environment associations will be held.

In this phase information about energy issues and choices available in respect of RES/RUE will be disseminated.

Implementation of the local Energy Plan

Based on the outputs of the two previous phases the local energy plan will be drawn up. Plan will focus particular attention on sectors that absorbed more energy and will identify intervention possibilities to reduce energy consumption and limit emissions. The local community will be involved in the implementation of the action plan.

Technological solutions

Research phase will be concluded with the exploitation of innovative technological solutions that suit the local conditions. Palermo has chosen to look at technological options both for the side of energy supply (PV and TH systems) and for the side of energy demand (insulation of the buildings, installation of high-efficiency boilers, heating and cooling systems).

Pilot projects

Once research work is completed pilot projects will be developed to demonstrate the benefits of the chosen RES and RUE solutions. In Palermo 4 or 5 demonstration projects will be carried out probably at schools. Schools are an important part of the public building park, both in terms of quantitative and qualitative features. The quantitative relevance refers to the circumstance that, among the public buildings belonging to the municipal administration, the school park is very significant, accounting for almost 350 premises. The qualitative importance of such buildings applies to the intrinsic finality of schools that, among other things, are called to provide a comfortable and pleasant environment to schoolboys.

Demonstration programme consists in:

- detailed energy audit of the buildings in order to obtain information on the energy demand and consumption of the buildings and identify cost optimum combinations of RUE/RES measures;

- exploitation of possible financial tools to reduce future costs of purchase, installation and operation of RES and RUE;

- planning and installation of the chosen technologies;

- monitoring and evaluation of the projects.

Dissemination

At local level ZEN project will be widely promoted through the web site of the city, the distribution of project’s newsletters and publications and the organization of public events and technical workshops.

Further dissemination activities will be carried out at EU and international level in collaboration with the european partners.

Ricerca - Questionario

Uso degli strumenti istituzionali

Questa ricerca ha lo scopo di sensibilizzare il Vostro Comune, come entità unica e non come singolo settore, a prendere in considerazione l’Uso Razionale dell’Energia e lo Sfruttamento delle Risorse Energetiche Rinnovabili.

Nell’ottica di questa considerazione rispondete alle seguenti domande:

1. Valutate la situazione a livello municipale/provinciale/regionale:

a) Siete membri di network che lavorano sui temi dell’energia (Energie Cités, Campagna delle città sostenibili, ecc.)?

b) State implementando l’Agenda 21 Locale, come (progetti finanziati dall’UE, programmi nazionali, etc.) & a quali aree è stata ad oggi estesa (quali argomenti copre: rifiuti, trasporti, aree verdi, energia, ecc)?

c) Esiste un piano sull’energia che fissa obiettivi da raggiungere concernenti l’Uso Razione dell’Energia e lo Sfruttamento delle Risorse Energetiche Rinnovabile (è possibile descrivere un riassunto di tali obiettivi)?

Esiste una persona responsabile che riveste una specifica posizione (energy officer, environmental officer etc.) o un punto informazione nel Vostro Comune o un agenzia locale sull’energia in grado di fornire informazioni e supporto tecnico al pubblico e alla comunità locale

2. Le tecnologie e le misure concernenti l’Uso Razione dell’Energia e lo Sfruttamento delle Risorse Energetiche Rinnovabile sono applicate a livello locale/provinciale/regionale?

a) Quali Risorse Energetiche Rinnovabile & a che area (es. m³ solare, eolico, biomassa, ecc.) & a quale settore (es. agricoltura, industria, trasporto, settore pubblico, residenza, commerciale)?

RES - Risorse Energetiche Rinnovabili	Campo i applicazione	Settore
Energia eolica
Solare termico
Solare Elettrico
Geotermica
Elettricità da geotermia
Fotovoltaico
Biomassa
Piccola potenza da idroelettrico
Altro

b) Quale Uso Razionale dell’Energia & quale settori?

RUE - Uso Razionale dell'Energia	Settore
Sistema di gestione razionale dell’energia applicato all’edilizia
Sistemi di riscaldamento e raffrescamento centralizzati
Sistema di isolamento a doppi vetri
Applicazioni di risparmio dell’energia
Lampade ad alta efficienza
CHP
Altro

3. Quali strumenti istituzionali vengono utilizzati a livello municipale/provinciale/regionale & come (breve descrizione)?

Strumenti istituzionali	Breve descrizione
Carbon tax e altri
Certificati verdi e incentivi per l’uso delle fonti energetiche rinnovabili
Commercio dell’elettricità (Compagnie di fornitura dell’energia o simili)
Pianificazione urbana (come è utilizzata l’lelettricità nelle costruzioni, traffico, ecc.)
Pianificazione non spaziale (es. regionale, Agenda 21 Locale, sviluppo economico)
Regolamenti edilizi (es. Performance energetiche delle costruzioni)
Altro

4. Individuate gli ostacoli incontrati relativi all’Utilizzo Razionale dell’Energia e allo Sfruttamento delle Risorse Energetiche Rinnovabile nella vostra municipalità/provincia/regione.

a) Valutateli in termini di importanza [non importante: 0 → 3:molto importante]

Tecnico (es. Tecnologie necessarie non disponibili)
Consapevolezza pubblica
Accettazione sociale
“know-how” Tecnico (es. Incertezza relativa alla qualità degli installatori)
Cost/iFinanziamento
Geografici (es. Problemi geomorfologici)
Altro

b) Spiegate il motivo per il quale li avete valutati nell’ordine da voi scelto

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5. Identificate le azioni che si ritengono necessarie per far entrare l’Uso Razionale dell’Energia e l’Uso delle Risorse Energetiche Rinnovabile nella vostra istituzione.

a) Valutateli in termini di importanza [non importante: 0 → 3:molto importante]

Informazioni sui mass-media (es. programmi tv, articoli su quotidiani , comunicazioni alla radio, etc.)
Promozione da parte della Pubblica Amministrazione (es. campagne d’informazione, progetti pilota e dimostrativi, workshops, etc.)
Formazione scolastica/ percorsi educativi
Formazione tecnica
Finanziamento dello Stato
Regole, disposizioni
Altro ………………..

b) Spiegate il motivo per il quale li avete valutati nell’ordine da voi scelto ………………………………………………………………………………

6. Informazioni ulteriori/ Commenti:

a) Descrivete i principali problemi concernenti l’avvio dell’Uso Razionale dell’Energia e delle Risorse Energetiche Rinnovabile

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b) Sono state pianificate azioni o sono in previsione prospettive future concernenti l’Uso Razionale dell’Energia e l’Uso delle Risorse Energetiche Rinnovabile o l’utilizzo di strumenti istituzionali quali la Carbon Taxes, i Certificati Verdi, ecc.? Quali sono & quando si pensa che essi vengano implementati?

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